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总量不超过412.56公顷!南昌县2021年度供地计划获批

2021-04-19 14:43:09 南昌县人民政府 我要评论 |
[导读]南昌县2021年度国有建设用地供应计划获批

南昌县2021年度国有建设用地供应计划获批

依据自然资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(自然资发〔2010〕117号),结合《南昌县国土空间总体规划(2020-2035年)》和土地利用年度计划,参考上年度供地情况和本年度用地需求,制定《南昌县2021年度国有建设用地供应计划》。《供应计划》主要阐明计划期内国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式,明确区域国有建设用地供应政策导向,制定国有建设用地供应计划实施的保障措施。

计划范围和期限

(一)计划范围

本国有建设用地供应计划范围包括南昌县行政辖区内供应的全部国有建设用地。

(二)计划期限

本国有建设用地供应计划期限为2021年1月1日至2021年12月31日。

国有建设用地供应方案

(一)国有建设用地供应总量

2021年度南昌县国有建设用地供应总量控制在412.56公顷以内。

(二)国有建设用地供应结构

2021年度南昌县国有建设用地供应总量中,商服用地3.33公顷,占总供应量比重0.81%;工矿仓储用地133.33公顷,占总供应量比重32.32%;住宅用地106.54公顷,占总供应量比重25.82%;公共管理与公共服务用地33.33公顷,占总供应量比重8.08%;交通运输用地133.33公顷,占总供应量比重32.32%;特殊用地2.7公顷,占总供应量比重0.65%。

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南昌县2021年度国有建设用地供应结构图

国有建设用地供应布局

2021年南昌县国有建设用地供应主要分布在以县城为中心的城市功能核心区、小蓝经济技术开发区和东新乡。其中商服用地、住宅用地集中向东新乡,着力提升发展潜力;工矿仓储用地主要布局在小蓝经济技术开发区、武阳创业园内,优先保障战略性新兴产业用地需求,提升产业集聚与辐射水平;公共管理与公共服务用地以推进各乡镇学校、医院、公交枢纽及机关办公建设等公共配套为主体,主要布局在蒋巷镇、岗上镇、武阳创业园,着力优化区域公共服务以及公共设施布局;交通运输用地重点用于布局境内市政道路延伸等项目,主要分布在岗上镇区域,不断改善城镇交通设施状况。

国有建设用地供应时序

全县国有建设用地供应时序严格遵循分批、分季度有序供应,在优化区域空间布局、促进土地集约节约利用的原则下,充分发挥市场配置资源基础性作用,合理、科学保障国有建设用地有序供应。2021年度南昌县第一季度国有建设用地供应量控制在50.99公顷以内,占供应总量的12.36%;第二季度控制在103.97公顷以内,占供应总量的25.20%;第三季度控制在129.17公顷以内,占供应总量的31.31%;第四季度控制在128.43公顷以内,占供应总量的31.13%。

国有建设用地供应方式

商服用地、住宅用地等经营性土地及工矿仓储用地供应原则上采取以市场导向为动力,采取招拍挂方式出让,公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施等社会公益性项目用地通过划拨方式供应。

计划编制的政策导向

(一)优化空间布局

围绕把南昌县建设成为中部有竞争力的现代制造业基地和枢纽型物流基地、承接省会城市人口和功能疏解的城市功能拓展区、全省统筹城乡发展综合配套改革先行区、具有相对独立功能的省会副中心城市的总体发展目标,加强对土地供应区域分类引导,商住用地着重向小蓝经济技术开发区和东新乡集聚,推动产城融合;产业发展用地主要集中在小蓝、武阳创业园;大力支持小城镇建设有序推进,重点优先保障八一乡、东新乡、岗上镇等乡镇。结合重点开发地区土地供应,实施空间均衡发展策略,逐步建立基础设施和公共设施建设先行的土地供应空间模式,强化基础设施和公共设施对产业以及城镇发展的引导作用。力求进一步增强南昌县主城区辐射、带动能力,增加统筹城乡一体化协调发展的能力,优化全县土地供应空间布局,充分发挥产业、人口集聚与辐射效应,促进增长极的形成和发展。

根据城市空间结构,实施土地的空间梯度供应,促进城市功能区和产业功能区协调有序发展。中心城镇产业用地供应重点是高端服务业、高新技术产业和文化创意产业;其他新城产业用地供应可根据区域功能定位,在有利于环境和生态保护的前提下,建设各具特色的园区和产业基地。产业用地供应要按产业类别和技术层次向开发区(园区)集中,通过重大项目布局引导相关产业向重点功能区和专业集聚区集聚;除重大、特殊项目外,严格控制在开发区和规划工业用地区域外单独选址进行建设;鼓励新农村建设过程中的农产品加工、农村旅游等特色产业用地,向符合国土空间规划的开发区或产业基地集中;进一步清理中心城区内的工业项目。

(二)优化土地供应结构

优先保证地道路、公共交通等项目用地供应;优先支持能源和水资源设施项目用地供应,缓解经济社会发展的资源瓶颈制约;重点保障公路、铁路、城镇路网等项目用地供应,构建现代化综合交通体系;支持环卫、城市绿化等项目用地供应,提高城市环境质量;适度超前安排水、电、气、热、交通、环卫等基础设施项目用地供应,引导城市总体格局的调整和优化。

大力支持符合城市功能定位的产业用地供应,构建合理、具有比较优势的产业结构。优先确保高新技术产业和高端、高效、高辐射力的现代制造业土地供应;优先支持生产性服务业、文化、旅游、体育等新兴产业的土地供应。

(三)促进土地集约节约利用

严格控制存量建设用地总量和新增用地总量,逐步建立以供应引导需求的新机制;充分盘活存量,有效整合各类型用地;实施保障重点,区别对待不同建设用地,但要做到统筹发展、合理利用;鼓励集约利用,开展南昌县中心城区年度国有建设用地节约集约利用评价,实行国有建设用地供应计划与利用相挂钩,用地指标的安排,与供地率、利用率等利用指标相挂钩。

严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标,建立土地供应用地标准管理机制,促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用;产业用地供应与土地利用指标、投资强度、产出效益等指标挂钩,提高开发区建设项目的准入门槛;适度提高轨道交通站点周边政策性住房建筑密度、容积率,提高土地利用效益。

加大闲置土地清理力度,严肃查处违法违规用地行为。通过合理确定各功能区的土地供应量和结构,保障科学发展所需土地供应。加强土地供应后的监督管理,及时清查闲置土地,确保有效供应。不准以经济建设发展、新城建设、新农村建设、提高农民收入等为由,违法违规乱占土地。违反相关法律法规的,一律按照非法用地严肃查处。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

深化完善土地市场建设,严格控制建设用地供应总量,严格控制划拨土地的划拨与管理,严格规范协议出让行为。对工业用地、商服用地、住宅用地(除确需划拨外的住宅用地)等经营性用地供应开展招标、拍卖、挂牌方式出让,坚持公开、公平、公正竞争的原则,及时公开土地市场信息,加强地价的动态监测,提高市场配置资源作用。

(五)优化经营性用地结构,落实宏观调控政策

结合房地产市场需求、去化速度合理按照经营性用地的比例结构,处理好“防过热”与“去库存”关系。住宅用地供应积极落实国家相关宏观调控政策,对保障房、棚改房、公租房、经济适用房用地和自住性中小套型普通商品房用地加大供地落实力度,继续做好供应土地的前期准备工作,确保群众住房建设的土地供应,增强对南昌县社会经济发展和居民生活的资源保障能力。普通商品住宅用地主要结合2020年销售去化周期以及房地产市场需求变化,适度扩大普通商品住宅用地的规模,稳定市场预期。非住宅用地供应结合非住宅房地产去库存周期和非住宅存量规模,严格控制商服用地的投放总量,结合非住宅房屋去库存规模合理把握投放时机,避免对房地产去库存工作造成过大的冲击。

(六)健全建设用地“增存挂钩”机制

严格控制建设用地规模,优化配置新增建设用地,积极盘活存量建设用地,有序调整土地利用结构,全面落实建设用地“增存挂钩”机制,推动自然资源管理重心向管好地用好地转变,土地利用向存量增量并重转变,持续提高自然资源对经济社会可持续发展的保障和服务能力,为区域生态文明建设作出新努力。

《南昌县土地利用总体规划延续方案》通过专家评审

近日,省自然资源厅国土空间规划局副局长伍锡论在力高皇冠假日酒店三楼2号会议室主持召开南昌市(青山湖区、南昌县、进贤县、安义县、新建区、湾里管理局)土地利用总体规划延续方案专家评审会。 

会议指出:本次土地利用总体规划延续方案主要为保障过渡期间重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目建设依法依规用地,要领会好相关政策,并提出以下几点要求:一不得突破生态保护红线、永久基本农田控制线、河湖划界范围线;二针对卫片整改项目不得以调代改;三不得在城镇开发边界集中建设区及乡镇总规范围外布局经营性用地;四是新增建设用地指标不得突破省预支规划建设用地指标。

与会专家学者在审查文本和图集,现场答疑的基础上,原则同意《南昌县土地利用总体规划延续方案》,并对规划成果提出了进一步修改和完善的意见。下一步,将会同规划编制单位根据专家组意见对《南昌县土地利用总体规划延续方案》尽快修改完善。

延伸阅读:85亿!南昌高新大道快速化改造启动招标!预计2022年正式开工!

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