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成都:提高房地产审批效率!协调增加信贷投放额度!

2021-11-25 09:30:18 澎湃新闻 我要评论 |
[导读]11月24日,获悉,成都市住建局发布了《关于精准应对疫情冲击全力实现年度目标的通知》,推出12条措施精准应对疫情冲击,促进企业稳产满产,确保完成年度目标,其中涉及房地产的部分一共有4条措施。

11月24日,获悉,成都市住建局发布了《关于精准应对疫情冲击全力实现年度目标的通知》,推出12条措施精准应对疫情冲击,促进企业稳产满产,确保完成年度目标,其中涉及房地产的部分一共有4条措施。

《通知》显示,促进房地产平稳健康发展,一是提高房地产审批效率;二是鼓励项目加快上市销售;三是提高预售资金监管使用效率;四是协调金融机构加大支持力度。

具体来说,提高房地产审批效率,强化并联审批,统一市区两级办事流程,实行价格指导、预售许可、开盘销售等全流程限时办结,将总体审批时限压缩三分之一以上。

鼓励项目加快上市销售,建立房地产项目上市调度机制,全面梳理年内可达到预售条件的房地产项目,建立清单逐一进行服务指导,对在土地出让合同约定的销售时限内提前上市的项目予以信用激励。

提高预售资金监管使用效率。企业信用等级为A级及以上的,可使用外地银行保函替代相应下浮的监管额度。在项目主体结构工程完成四分之三以及主体结构封顶两个节点,监管额度内预售资金支取比例上限分别提高5%;项目并联竣工验收备案后,监管额度内预售资金支取比例可达到95%。

人群的合理资金需求,给予重点企业开发贷款展期、降息。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,预售资金监管政策从各地来看表现不一,有些地方呈现不断收紧态势,也有些地方略有放松,但从发布放松政策的地方看,均站在营商环境以及缓解房企资金压力的角度出发,因此这样的做法是值得肯定的。通过提升预售资金监管的使用效率,一方面可以减小房企的资金流动压力,另一方面也可以使得预售资金更好地用于工程建设,促进房企更好发展。

成都并不是第一个放松预售资金监管的城市。

此前6月3日,天津市住建委发布的《天津市新建商品房预售资金监管办法(征求意见稿)》中提到,为优化营商环境,进一步缓解企业资金压力,考虑项目竣工验收备案后已满足入住条件且工程款已基本支付完毕,故将解除监管节点前移,由“完成不动产首次登记”调整为“完成竣工验收备案”,缩短监管期限,提高房地产开发企业资金使用效率。

此外,在优化资金拨付流程方面,为优化营商环境,减少企业办件环节,删除深基坑节点并将首层室内地平标高节点调整为取得销售许可,明确预售项目取得销售许可证后,即可提取该节点的监管资金,无需再进行现场查看并提交首层室内地平标高节点证明,减少企业提供要件及审核流程。

10月10日,据《哈尔滨日报》报道,哈尔滨市住建局联合市自然规划局、市财政局等8部门制定《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》,提出了包括降低预售许可标准、加快预售资金返还、降低土地增值税预征率、支持房企促销活动、降低房企拿地成本等政策。

上述《意见》提到,2022年12月31日前,对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目,满足返还条件的,应尽快予以返还。同时,根据企业信用和项目建设进展实际,监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的,在返还各阶段监管资金的基础上,每阶段提高原来应返额度的20%,以减轻企业流动资金压力。
值得一提的是,此次,成都在对预售监管资金有条件的放松前,就对预售房一旦出现问题做了相应的监管补充。

成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室于11月3日发布了《关于进一步明确商品房预售款监管有关事项的通知》,《通知》提到,预售商品房项目出现重大经营性风险、可能引发重大矛盾纠纷的,经属地监管部门核实并报请区(市)县人民政府(管委会)集体研究同意后,将该项目纳入区(市)县重点监管,预售款按照规定流程进行例外支取。各区(市)县人民政府(管委会)可根据风险防控需要,指定单位另设监管专户(原则上监管银行不变),确定监管部门严格监督预售款收存、支取,对每笔资金审核用途后,直接划转至施工、材料等收款单位银行账户。

可以看到的是,近两年是预售资金监管相关政策发布的高峰期,预售资金监管从严,相关纠纷明显下降。根据贝壳研究院统计,截至2021年11月18日,2020年至今全国主要城市共发布相关政策73次(不包含应对疫情暂时纾困的政策),其中2020年44次、2021年29次,而2016-2019年年均约12次。

据不完全统计,仅8月份以来,已有包括连云港、三明、天津、秦皇岛、镇江、衡阳、漳州、兰州、许昌、上海、重庆、成都、北京等超10城陆续出台相关文件,重点加强对新建商品房预售行为的监管,维护市场交易平稳健康。

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