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以科创、创新为主!南昌十四五规划及2035年远景目标出炉!

2020-12-30 09:01:32 观南昌360 我要评论 |
[导读]为充分彰显省会担当的关键跨越期,发挥南昌核心引领作用。根据最新消息,就制定全市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标提出诸多重大建议。

为充分彰显省会担当的关键跨越期,发挥南昌核心引领作用。根据最新消息,就制定全市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标提出诸多重大建议。同时该建议目前已通过中共南昌市委十一届十一次全体会议!从整体来看,今后五年重点将以科创、创新为主;同时瑶湖岛定位明确,扬子洲依然处于酝酿阶段等等。

近五年及2035年远景目标

“十四五”时期南昌经济社会发展的主要目标和定位。今后五年南昌发展总的定位是围绕实现“富有创新活力和文化魅力,令人向往的中国智造新城、山水名城”城市愿景,努力打造国际先进制造业集聚区、全国数字经济发展先行区、全国绿色低碳发展示范区、全国市域治理现代化试验区、国家现代流通体系重要枢纽。

2035年,大南昌都市圈综合实力大幅提升,全市经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶,在全省率先建立现代化经济体系,成为中部地区重要的创新中心、智造中心、金融中心、消费中心和全国新发展格局的战略枢纽,跻身国家中心城市行列。

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施科技强市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略,加快完善创新体系,着力构建创新生态,加速科技成果向现实生产力转化,建设更高水平的创新型城市。打造高端人才集聚热土。抢抓“双循环”新发展格局下人才流动的战略性机遇,深入推进“天下英雄城、聚天下英才”“双百计划”“百万人才入昌”等行动。

提升科技创新能力

充分发挥企业创新主体作用。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系,促进各类创新要素向企业集聚。落实企业研发活动优惠政策,鼓励企业研发由应用端向基础端延伸,扩大装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用,探索首购首用风险补偿制度,建立本地优质创新型产品推广机制。支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体承担重大科技项目。实施高新技术企业倍增计划、“独角兽企业”“瞪羚企业”培养引进计划。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

做强高端协同创新平台。紧紧抓住国家创新体系战略性重构重大机遇,实施国家级创新平台攻坚行动,加快推进中药国家大科学装置落地建设,推动国家级“大院大所”进南昌,努力创建国家重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台。支持企业创建国家企业技术中心、国家工程研究中心等重大创新平台。推动创新孵化载体协同发展,打造区域科技创新孵化载体高地。深化区域科技合作,加强与北京、上海、粤港澳大湾区等国际科创中心合作,建设一批协同创新基地。鼓励高校、科研院所、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家布局国际科技合作网络。

推进关键领域科技攻关。积极承接国家基础科学研究任务,参与战略性科学计划和科学工程,力争在信息科学、生命科学、材料科学、食品科学、医药技术、现代农业等领域攻克若干共性基础技术,推动基础研究、应用研究和技术创新贯通发展。改进科技项目组织管理,积极对接国家重大科技项目,实施关键核心技术攻坚行动,推广运用“揭榜挂帅”、择优委托等方式,力争在航空复合材料、集成电路、智慧视觉、MEMS、中医药新药、新型显示技术、高端精密制造、感知交互技术等领域取得突破。

加大创新投入力度。实施全社会研发投入攻坚行动,健全政府引导、多渠道投入机制,完善市县联动财政科技投入稳定增长机制,逐步加大对基础前沿研究支持力度。畅通金融、科技与实体经济的循环,促进新技术产业化规模化应用。全面提升科技金融综合服务能力和专业服务水平。

明确瑶湖科学岛概念

优化区域创新布局。加快推进赣江两岸科创大走廊建设,统筹推进鄱阳湖国家自主创新示范区核心区和航空科创城、VR科创城、中医药科创城等核心科创平台建设,高标准打造瑶湖科学岛、前湖科创园、昌北高校科创谷等未来科创平台,建设一批创新街区、创新楼宇、创新小镇。强化创新链产业链精准对接,推进科技创新和主导产业融合发展。强化南昌在全省创新“头雁”地位,充分整合省内创新资源,争取设立综合性国家科学中心,建设区域性创新高地。

瑶湖科学岛位于瑶湖西岸,总占地面积约6平方公里,20平方公里瑶湖水面环抱半岛、生态优良,18方公里环瑶湖景观带环绕半岛,风景优美。将打造成为中部最集中的创新基地、人才高地!

营造创新生态

提升数字产业能级。用好世界VR产业大会品牌,加快构建完整VR/AR产业生态链,打造全球VR新技术、新产品首发地和VR示范应用“第一城”。深入推进国家“03专项”,加速发展5G和物联网上下游产业。加快发展大数据及云计算产业,做大做强软件和信息技术服务业,建设一批数字经济特色产业园,打造一批有竞争力的大数据产品、解决方案和服务应用。推进智能汽车、智能安防、智能机器人、智能可穿戴设备等产业研发和产业化发展。紧跟人工智能技术潮流,推动人工智能与产业融合发展。

推进数字经济与实体经济深度融合。加快制造业数字化转型,大力发展工业互联网和工业大数据,积极推广智能工厂、智能车间、智能生产线。实施“上云用数赋智”行动,拓展“5G+工业互联网”应用,推进制造业全链条智能化发展。推进服务业数字化发展,推动现代物流、金融服务、检验检测、商业咨询等数字化转型。创新数字服务出口新业态新模式,创建国家电子商务示范基地。

培育新业态新模式。深入推进“5G+ABCDE”融合创新,形成5G技术及成果转化全产业链条,打造5G融合创新应用先行区和产业生态集聚区。实施“人工智能+”示范工程。推动企业引进和开发分布式账本智能合约等关键技术,开展区块链技术应用试点。

打造“动感都会·不夜之城”

加快构建南昌服务业发展体系,创建南昌服务品牌,强化对全省的支撑功能。全力推进区域性现代金融中心、交通物流中心、创新创意中心、综合消费中心、总部营运中心建设,积极发展具有全国知名度的旅游休闲、文化娱乐、健康养老等幸福产业,加快培育电子商务、人力资源、信息服务业等具有高度成长性的希望产业,谋划具有前沿引领性新服务经济。

促进生产性服务业专业化、高端化发展。针对“南昌制造”研发设计短板,培育发展科技咨询、创业投资、创业孵化等专业机构,引进培育一批高水平的工业设计机构,建设工业设计服务交易市场。完善多式联运模式,打造中部地区陆路物流枢纽、长江中游综合航运中心、“一带一路”航空货运重要基地。推动商贸流通设施改造和模式创新,大力发展冷链物流、智慧物流、共享物流、应急物流。鼓励国内外金融机构来昌设立区域总部和分支机构,积极引进新型金融机构,积极开展供应链金融、科技金融等业态创新,规划建设金融产业园。打造一批高能级服务业园区平台,提高生产性服务业集聚发展水平。大力发展会展经济。

促进生活性服务业精细化、高品质发展。实施“旅游+”融合工程,推动红色文化、工业文化与旅游相融合,培育高品质旅游线路和景区,打造一批独具南昌文化特色的文旅产品,推出一批世界“打卡中国”精品点,推动城市商圈由大南昌都市圈核心区域向外围区域扩展。实施夜间经济繁荣工程,打造“动感都会·不夜之城”。

构建高能级开放平台

优化开放平台布局。着力构建东西南北“四方”连通,水铁公空“四式”联运,商流物流资金流信息流“四流”汇聚的口岸布局。全力建设南昌(向塘)国际陆港、临空经济区现代空港新城,打造“南北呼应”的国际性口岸开放门户。加快推进中国(南昌)跨境电商综合试验区、海关特殊监管区等专业化平台建设,积极探索建设数字化综合保税区,为构建内陆双向开放高地赋能。积极争创自由贸易试验区、国家物流枢纽城市。

提升开放平台支撑功能。全面加强航空口岸建设,巩固拓展国际客货运航班航线,稳步推进国际国内全货机开行,建成千万级枢纽机场和区域性航空客货运集散中心。

精准扩大有效投资

加强新型基础设施建设。面向信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大方向,系统布局新型基础设施建设,全力推进信息基础强基、深度融合提效、创新平台升级、产业生态培育、场景应用示范等专项行动,统筹推进5G光网“双千兆”、物联网、大数据、智能能源、智慧城市、重点实验室、新型科研平台、产业应用示范基地等建设,打造中部领先的信息基础设施标杆城市、国内领先的智慧应用场景示范城市、国内一流的创新基础改革样板城市。

加大新型城镇化建设投资力度。围绕做优做强大南昌都市圈,强化都市圈内现代交通、信息、能源等基础设施网络的规划、布局和建设。围绕提升中心城区综合承载能力,实施城市更新重大工程,综合推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村改造,合理布局建设地下综合管廊、停车场、防洪排涝等基础设施和养老托育、便民市场等公共服务设施。

大力推进重大工程建设。加快推进昌北机场三期建设,强化机场综合交通枢纽功能。加快推进重大铁路项目建设,构建形成“米字型”高速铁路网。扩容繁忙通道、新增区域通道、完善联络通道,加快形成“一环十一射”高速公路网,全面提升普通干线公路通行能力。围绕昌北机场航空港、向塘陆港物流港加快建设提升航运港口,形成多式联运系统,逐步构建“一港十区”港区布局。加快畅通城市交通,推动建成“十纵十横”城市干线道路网,加强纵横路网联系通道建设,快速推进综合交通枢纽周边集疏运道路建设。谋划建设新线路,持续完善城市轨道交通网络。着力完善能源设施,统筹电网、油气管网、新能源等项目建设,推进“源网荷储”一体化建设,探索建设“零碳新城”。

加快实施赣抚尾闾工程、扬子洲等重点地段防洪提标工程。补齐生态环保、公共卫生、物资储备、民生保障等领域短板。推动企业设备更新和技术改造,扩大战略性新兴产业投资。

继续释放南昌消费潜力

提高供给质量和水平。加快推进特色街区改造提档,实施重点商圈品质提升行动,引进一批国内外知名品牌首店、旗舰店、体验店,开展名品、名店、名街联动,扩大城市时尚消费的辐射力、影响力,打造中部消费之都。整合南昌文化、旅游、体育等优质特色资源,培育“购物+美食+旅游+休闲+娱乐”一体化复合型消费链条,打造独具魅力的南昌消费IP。

激发消费需求和潜力。提档升级实物消费,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展。顺应年轻人消费需求,实施新兴消费高质量发展行动,促进数字消费、智能消费等新兴消费。鼓励商贸流通企业渠道下沉乡村,引导优质商品和服务向农村延伸,挖掘农村消费潜力。全面建立重点消费品废旧回收循环利用体系,制定奖励与强制相结合的配套政策,鼓励消费更新迭代。落实带薪休假制度,探索2.5天弹性休假制,扩大节假日消费。全面开展国家体育消费试点,满足人民体育消费需求。

营造放心消费环境。打响“南昌消费”“南昌服务”品牌,建立健全“南昌货全国行”营销网络,加快打造“英雄城、南昌造”区域品牌。

扬子洲等区域加强控制

科学划定并严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线。在符合国土空间规划要求的前提下,推进二三产业混合用地。对扬子洲、昌西南、昌南等城市功能重要区域和未来发展空间加强控制,科学有序开发。

提升城市功能品质。构建宜居、宜业的“十五分钟”社区服务圈。加快推进数字政府、数字社会、新型智慧城市建设,统筹建立“城市大脑”架构,实现城市运行“一网统管”。优化城市生态网络,实施水系连通工程、城市绿道建设工程、公园系统提升工程,彰显“山水城相依、城景文交融”山水名城特色。

坚持“房住不炒”定位,促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房,建立健全长租房政策,适时开展共有产权房试点。

促进老城区繁荣复兴。实施老城区振兴计划,推进老城产业活化、人口复兴、功能提升,加快建立新城反哺老城机制。以东湖、西湖、青山湖、青云谱为重点,构建以康养文旅、现代商贸、高端服务为主导,以楼宇、微街区(微园区)为主要载体的产业布局与空间格局。深入实施老旧小区改造更新,突出高品质主轴,深化和睦共治、绿色集约、智慧共享理念,建设具有南昌特色的未来社区。盘活存量城镇低效产业用地,探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制,完善闲置土地使用权回收机制。以历史传承、工业遗产为特色促进文化再兴,重塑历史与现代交融对话的新空间。

切实增加城市人口。加快农业转移人口市民化步伐,全面取消落户限制。优化以居住证为载体的基本公共服务提供机制,提高居住证持有人义务教育等服务的实际享有水平。完善财政转移支付、城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。完善购房政策,吸引外来就业人员常住、落户。

培养南昌鲜明的文化标签

打造红色文化重要标识。系统整理保护革命文献、遗迹、实物等史料,深入挖掘以“八一”为代表的红色文化核心价值和时代精神。实施“红色文化+”工程,强化红色资源统筹规划。加强爱国主义教育基地建设,打造国防教育示范城,健全红色基因传承教育长效机制。

传承创新优秀传统文化。高标准构建“北有汉代海昏侯国遗址为载体的大汉文化,中有滕王阁为载体的盛唐文化,南有八大山人纪念馆为载体的明清文化”新格局。强化重要文化遗产系统性保护,充分挖掘特色历史文化资源,构建现代传播体系。保护历史文化名城名镇名村资源,建设一批特色鲜明的历史文化街区、景区。实施“城市记忆”工程,建设万寿宫全省非物质文化遗产展示中心,推进全省优秀非物质文化遗产保护传承和集中展示。

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