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中央发文!第六批自贸区确定!这些省市即将腾飞!

2020-09-22 09:24:01 国民经略 我要评论 |
[导读]9月21日,国务院印发 北京、湖南、安徽 自由贸易试验区总体方案及 浙江 自由贸易试验区扩展区域方案的通知。

新一轮自贸区扩容来了。

9月21日,国务院印发 北京、湖南、安徽 自由贸易试验区总体方案及 浙江 自由贸易试验区扩展区域方案的通知。

其中,北京自贸区包括科技创新、国际商务服务、高端产业三大片区,湖南自贸区涵盖 长沙、岳阳、郴州 三个片区,安徽自贸区涵盖 合肥、芜湖、蚌埠 三个城市,浙江自贸区则扩容到 宁波、义乌 等市。

这是第六批自贸区,自此中国内地 共有21个省市获批自贸区 ,覆盖北京、上海、广东、江苏、山东、海南、云南、辽宁等地。

这些地区多数分布于沿海沿边省份,目前还有多个内陆省份与自贸区无缘: 江西、贵州、山西、新疆、青海、西藏、甘肃、宁夏、内蒙古、吉林 等地没有自贸区。

如今,2/3省份都有了自贸区,可谓遍地开花, 自贸区的价值还有多大?哪些自贸区最有含金量?

在所有自贸区中,最具含金量的有四个: 一是北京自贸区,二是海南自贸港,三是上海自贸区,四是广东自贸区。

北京自贸区,是定位最高、最为独特的自贸区。

在我国20多个自贸区中,绝大多数都以传统的货物贸易为对象。而北京自贸区,则以 服务贸易 为对象,以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区,金融、科技、文化创意、知识产权等都囊括在内。

在自贸区方案中,北京被定位 “全球影响力的科技创新中心,加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区” ,这是超乎一般城市的定位,北京被赋予了更高的重任,意味着北京开始承担更多的 经济功能 。

这与国际大环境的变化有关。

过去20多年,全球化狂飙突进,带动国际货物贸易大流通,中国顺势成了首屈一指的“世界工厂”。如今, 在“双循环”时代,服务贸易的重要性前所未有之突出。

中国是名副其实的货物贸易“顺差”大国,超过3万亿美元的外汇储备正来自于源源不断的积累。

然而,在服务贸易上,中国仍旧是“逆差”大国,2019年中国服务贸易进出口总额5.4万亿人民币,其中出口1.96万亿、进口3.46万亿,逆差1.5万亿人民币。

之所以选择北京作为服务贸易自贸区的探索者,在于北京第三产业最为发达,本身就是 政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 ,拥有包括上海、广州、深圳等城市所没有的优势。

借助自贸区的加持,北京城市地位将会更加“超然”。

海南自贸港,则是超级版的自贸区。

前不久,《海南自由贸易港建设总体方案》正式印发,海南成为“我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”。

海南自贸港最大的特色在于 零关税,低税率,封关运作 。

海南自贸港,将全岛封关运作,以零关税为抓手,打造类似香港的特殊关税区,同时岛内消费免税、离岛免税,设立国际通信出入口局,支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所……

这些政策均超出一般自贸区,将海南自贸港提升到前所未有的开放高度。

虽然在国际金融、贸易领域与香港差距甚远,但在“全球购物天堂”上,海南与香港有了一争之力。

上海和广东自贸区,作为我国最早的自贸区,则是自贸区模式的探索者和开路者。

上海自贸区于2013年成立,是中国内地第一个自贸区,且在2019年经过扩容,临港新片区横空出世。

这次扩容,不只是空间上的扩容,而是被赋予了探索投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由的探索重任。

上海自贸区,背后有上海作为 国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心 等超级中心的加持,有了不同于一般自贸区的高规格与高质量。

与上海自贸区相似,广东自贸区因经济地位而强大。

广东自贸区拥有广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个片区。这三大片区,还对接香港、澳门两大经济重镇,以粤港澳大湾区为腹地,成为中国经济密度最高的区域。

仅2019年,广东自贸区外贸进出口11535.35亿元,开通250条国际航线,集装箱吞吐量超过2700万标箱,各项指标居全国自贸试验区前列。

既然其他地区自贸区含金量均不及北京、海南、上海、广东四大自贸区, 那么竞逐自贸区还有没有意义?

显然是有的。 政策加持有多大作用是一回事,而有没有政策加持是另一回事。

就现实而言,成为自贸区,意味着将会获得更大程度的改革探索权,同时在管理上拥有更大的自主权, 且在税收优惠、放管服改革、外资准入、金融开放和负面清单管理方面均享受一定“特权”。

自贸区未必是城市晋级的机遇,政策未必都能带来翻天覆地的变化。 但如果没有政策红利,恐怕连想象空间都很难有。

这就是国家战略的重要性。

延申阅读:

中国上新3个自贸区 这样的布局有何考虑?

国家点名新一轮自贸区 江西为什么落榜?

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