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广东将放开广深外城市落户限制 加快推进新型城镇化

2020-01-15 09:36:53 好规划网 我要评论 |
[导读]1月14日上午,广东省十三届人大三次会议开幕,广东省省长马兴瑞,在政府工作报告中表示:广东将加快推进新型城镇化,放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。

现在已经有越来越多的人重视这个神奇的指标了,那就是——人口!先从今天的一个重磅消息说起。1月14日上午,广东省十三届人大三次会议开幕,广东省省长马兴瑞,在政府工作报告中表示:广东将加快推进新型城镇化,放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。它更大的意义还有另外一件更底层的事——户籍政策和人口变迁将给我们带来巨大影响,对于这个指标的理解,决定了很多人未来几十年的命运。其实,本来广东对人口的吸引力就走在全国前列。数据显示,2018广东省净流入人口170万,依旧排在全国第一位。同时,广州和深圳的落户政策,向来也比北京和上海宽松许多。这真是应了那句话,往往最优秀的人还最努力。对老百姓最最直接的影响,尤其是对现有的非户籍常住人口的影响,那就是将直接享受到落户红利。也就是说,广州给尚未落户的1300多万常住人口直接送出了“房票”,广东房市迎来重大利好。

粤港澳大湾区的历史地位不用多说。很多人觉得未来10-20年,中国产业转型和升级的过程里,粤港澳大湾区承担了一个非常重要的历史角色。还有,粤港澳大湾区还肩负探索一国两制如何真正融合等重任。其实,大湾区一直以来,都在降低落户门槛。比如说,广州和深圳的落户条件,比起同为一线城市的北京上海,可谓是温柔太多了。比如说,在2019年 4月,广州市政府就放宽了广州的落户条件。当时,最大的变化在于:

一是取消了硕士研究生、博士研究生的留学人员入户社保参保年限限制,只需在广州缴纳社保即可,无须连续缴纳社保满6个月以上;

二是本科连续半年社保就可以入户。

三是将全日制本科、研究生人才以及专业技术资格人才入户的年龄限制分别放宽5岁。

不过,这次调整,则主要放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。主要利好的是次级都市圈。主要利好的是东莞、佛山、珠海、中山等城市。这次落户政策调整,将释放出多大的空间呢?拿最热门的东莞、佛山、珠海、中山为例,它们现有的户籍人口加起来约900多万,而尚未落户的常住人口,总计约1200万。也就是说,在这些城市的常住人口,有一半多是没有本地户籍的。我们可以想到,如果没有本地户籍,那么就无法获得很多公共服务,会有回流的打算。那么,不管是买房,还是买耐用品,比如高档家具等消费需求都会被抑制。这次政策释放的消费需求不能小看。而且,2015年,粤港澳大湾区常住人口仅6669.9万,到2018年就达到了7115.9万,三年增长6.7%,增速惊人,是全国人口流入最快的区域。房地产市场长期供需还是取决于人口,大家可以关注起来相关的投资机会。

从当年的知青回城之难,就知道不同地域所能带来人生机遇的巨大差异。我们可以看到,我国各省发展还是有一定的差距的,人均GDP为3-14万之间,相差达到4倍。

反过来,人口,也是一个地方繁荣发展的必需。但是,我国的城市竞争,却已经逐渐走向存量时代。新生人口即将大幅下滑。

所以说,哪些地区能早点让“好政策”和“人口”互相成就,就能实现经济发展的良性促进,类似股市的“戴维斯双击”。同时,放开户籍政策,是我国正在快速推进中的一项深刻变革。这次广州放开户籍限制的举动,被看做是响应国家发改委在2019年3月发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》。当时,明确指出:

在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;

城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

之后,在2019年12月25日,由发改委上升到中办、国办发文。12月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,意味着最高层对这些政策,作出了权威确认。对于城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制;300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;对于超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。这意味着什么?

这里的300万,是指城区常住人口,而不是全域常住人口。按照这一标准,大多数省份,都将只有一个城市例外,那就是省会城市。甚至个别省份的所有城市都要全部放开,比如新疆、贵州、西藏、甘肃、青海等。就2018年的数据看,全国人口增量十强城市分别为深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙、宁波。在这些城市人口增量的背后,落户门槛降低当然是比较重要的因素。值得注意的是,北京和东北城市继续负增长。最后想说的是,可以想到,在大多数城市户籍放开之后,城市竞争进入新的局面,当大多数人能自由的选择自己生存发展的城市的时候。选择一个城市,与它的机遇互动,完成此生,会成为一道更自由、更重要的选择题~

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