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2018年南昌市青山湖区政府工作报告

2018-03-13 16:11:02 青山湖区政务网 我要评论 |
[导读]一年来,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,始终保持干在实处、干在前列的精神状态,凝心聚力抓重点、补短板、攻弱项,干成了不少打基础、利长远、惠民生的大事实事,以优异的成绩迎接了党的十九大胜利召开,为全年工作画上了圆满的句号。

——2018年1月12日在南昌市青山湖区第五届

人民代表大会第三次会议上

青山湖区人民政府区长王强

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2017年工作回顾

一年来,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,始终保持干在实处、干在前列的精神状态,凝心聚力抓重点、补短板、攻弱项,干成了不少打基础、利长远、惠民生的大事实事,以优异的成绩迎接了党的十九大胜利召开,为全年工作画上了圆满的句号。

一年的奋勇拼搏让全区的综合实力实现新跨越

一是经济质量速效齐升。增速加快提升。全区地区生产总值预计完成587.5亿元,增长9%;财政总收入完成59.57亿元,增长11%;地方一般公共预算收入完成15.45亿元,同口径增长8.1%;社会消费品零售总额预计完成236.9亿元,增长13%;500万元以上固定资产投资预计完成665.8亿元,增长12%;实际利用外资预计完成4.4亿美元,增长20.3%;实际利用内资预计完成162亿元,增长20.2%;规模以上工业增加值预计增长9.3%;外贸出口总额预计完成6.5亿美元。9大主要经济指标有8项增幅高于去年同期水平,5项指标保持两位数增长。成效大幅提升。6项指标占市比重超过10%,实际利用内资、外资两项指标增长超20%,税收收入占财政总收入比重高达96.2%,综合实力站稳省市“第一方阵”,我区被评为“中国工业百强区”、“全国投资潜力百强区”。

二是产业质效加速攀升。服务业发展势头强劲。深入实施“主攻三产”战略,稳步推进了220亩核心商业地块开发和一批闲置楼宇运作,百盛优客城市广场顺利开业,青山湖万达广场启动建设,华润万象汇项目摘牌落地,中企联创大厦、中冶江西建工大厦等一批总部楼宇成功打造,省建工大厦税收破亿元。全区规模以上服务业企业达49家,市级以上服务业龙头企业达12家,打造了3个省市级服务业集聚区,全区限上消费品零售额预计完成110亿元,增长15%。工业发展取得突破。加快实施“提升二产”战略,推进了南昌电子信息(LED)产业园一期二组团10.3万平方米标准厂房和配套用房建设,顺利引进兆驰光电1000条封装线,我区LED封装在全市的优势地位得到进一步巩固。成功落户移动终端聚合物锂电池项目,在全市移动终端产业中抢得先机。加快了中国(江西)针织服装创意产业园、太酷·云介时尚创意产业园、品牌服饰产业园等平台建设,打造了全省首个、全国第11个国家纺织面料馆。成功引进大嘴猴服饰品牌,探索出著名IP线上全链条运营①的有效途径,为针纺服装企业走品牌运营道路提供了一种可借鉴的模式。超前谋划500亩南昌电子信息(LED)产业园二期项目,并取得市政府批复,为今后都市工业发展积蓄了后劲。在两大主导产业的强势带动下,食品医药、冶金建材等传统产业也取得了新成效,全区建成标准厂房30.2万平方米,新增规上工业企业40户,超额完成目标任务。

三是改革动能显著提升。改革红利持续释放。创新政府投融资模式,成功组建城市发展、产业引导两支基金,投放“财园信贷通②”贷款9.7亿元,为230家实体企业打通资金瓶颈;开展了供销合作社综合改革,新增农村集体产权制度改革试点村8个,农村发展活力得到极大释放;深入推进“放管服③”改革,取消和调整区本级行政权力事项160项;大力推行“多证合一④”,新增注册企业近1万户,市场主体发展活跃度显著增强。创新活力加速迸发。理顺了“两创”协调机制,出台了《青山湖区小微企业创业创新工作专项资金扶持办法》等一系列扶持政策,成功打造了8090梦工厂、赣江教育产业园等一批创新创业基地,699文化创意产业园被评为全国小微企业创新创业示范基地。提升了科技创新水平,昌东工业园区申报高新技术产业园区即将获批,全年专利申请量、授权量分别突破1500件、430件,名列全市前列。全区高新技术企业总数达40家,实现两年翻番。

一年的埋头苦干让群众的幸福指数提升新高度

一是民生基础更加稳固。扎实办好了一批民生实事。千方百计筹集资金24.7亿元,稳步推进了173件民生实事。建成了3个街头小游园,实施了24条主次干道的路灯“暗改亮”,改造了10个垃圾中转站、3座危桥和2个集贸市场,解决了全区最后2个村1.2万农村人口安全饮水问题。切实解决了一批群众身边难事。加大了就业保障力度,新增城镇就业6500人,城镇职工、城乡居民参保人数达42.4万人次,保障性住房实物分配1870户、货币补贴14915户,发放救助补贴3310万元,城市居民低保标准提高到560元。打造了区镇两级12345政府24小时服务热线平台,解决群众诉求6723件,满意率99.2%,排名全市前列。

二是服务水平更加高效。加大了教育服务供给。在全省首创同心校、大学区办学模式,接收随迁子女16583人,是全市接收随迁子女最多的县区。建成了培英学校、铁路二小、万科城小学和区青少年活动中心,创建了铁路二小教育集团。与南昌二十八中、南航附校等品牌学校实现了合作办学,与市体育局、江西师大体育学院实现了战略合作,我区成为全省唯一的“全国学校体育联盟(教学改革)试验区”。组织近3万群众参与全区33项全民健身系列活动,全面落实全民健身国家战略。加大了健康服务供给。扎实推进了食品安全示范城创建,完成了市第十医院、区妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁,打造了区“健康大院”。完成了公立医院综合改革,推动了医疗救助“一站式”直补结算,医疗救助平台结算实现全覆盖。积极推进了养老机构和医疗机构的合作,新建了25个社区居家养老服务站,医养结合养老模式成为省、市亮点。加大了文旅服务供给。探索出精准对接大众文化需求的公共文化服务模式,区图书馆顺利通过国家一级馆评估,全省首家文化服务云平台正式上线。大力推进文商旅融合发展,成立了青山湖区文化旅游发展有限公司,举办了“红五月”、“金十月”和建军90周年系列文化活动,精品文化旅游城区建设取得了新成效。

三是幸福生活更加和谐。围绕提高群众改善性居住需求,加快推进了30个项目490万平方米安置房建设,桃湖村、解放东路安置小区等6个项目113万平方米安置房竣工交付,2万多群众喜迁新居。围绕营造群众舒适性生活环境,深入开展了“七五”普法,建立人民调解委员会165个,调解网络实现全覆盖;新建了16个便民停车爱心车棚,改造了10个基层派出所、法庭和司法所,新建了青山路街道综治中心,基层综治中心实现全覆盖;完成了10个“智慧平安社区”和8个技防小区建设,新装“天网”、“地网”探头1480个,铁路沿线实现视频监控全覆盖,“平安青山湖”防控体系不断升级。

一年的破难而进让城市的品质形象迈上新台阶

一是城市形象实现大变样。依托“大综管”模式,管理质量得到了加速优化。出台了《进一步加强和创新城市管理工作促进城市管理提质升级的实施意见》等一系列机制,城市管理综合指挥体系建设成效显著。持续推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“三大工程⑤”,有效开展了建筑工地、农贸市场等25个专项整治,全市店招广告整治、五车整治、农村特色小镇建设三大工作现场会在我区成功召开。顺利完成了新一轮的环卫作业服务外包工作,首次将罗家片区主次干道全部纳入,实现全区环卫服务外包和机械清扫全覆盖。依法拆除各类违法建筑2.5万平方米,数字城管问题整改率始终保持95%以上。依托“大手笔”投入,形象塑造取得了显著成效。推进了总投资达23.5亿元的“六改工程⑥”,投资总量全市最大,也刷新了我区城市管理单年投入之最。实施了55条道路“白改黑”工程,改造总里程65.4公里,占全市23%;高标准打造了南京东路、江大南路两个街景改造项目,推进了殷王新村精品社区和罗家集镇建设;完成了2.1公里铁路沿线环境整治,打通了昌富路等断头路,城东形象品位实现了华丽“蝶变”。

二是生态环境实现大提升。空气质量明显优化。完成华润三九、南吉化工等4家企业减排任务,对102家工业企业建立“一厂一档”,31个中央环保督察组交办案件已全部整改到位。深入实施了扬尘污染等5个环保专项整治行动,整治违法排污企业49家、关停取缔16家,淘汰燃煤锅炉22台,全区空气质量长期保持在国家二级标准。水体水质明显提升。清退畜禽养殖场578户,建成了赵坊村、板溪村两个小型污水集中处理站,农村污水治理取得了阶段性成果;加快实施了幸福渠流域八大水系治理工程,全面完成了连通河、幸福二支河黑臭水体整治和普庆寺沟清淤活化工程,顺利启动了华源江纺排污口截污改造工程,全区水体水质均有较大提升。

三是基础设施实现大改善。发展框架全面拉开。地铁2、3、4号线、洪都大道快速化改造等一批重大市政工程顺利实施,尤其是天祥大道南延工程顺利竣工,贯穿南北的大动脉成功打通;沿江北大道快速路建成通车,融入主城的又一大通道成功开辟。稳步推进了广阳路和解放东路延伸段改造建设,启动了广州路、朱桥路东延工程,加快与天祥大道形成循环路网,围绕高铁东站重大基础设施建设的“先手棋”已经铺开。配套设施全面完善。建成了5座公共停车场,新增停车泊位1730个。顺利启动洛阳东路综合管廊建设,寰宇万象公园东岸建成,海绵城市试点建设迈出了坚实的一步。

一年的坚定坚持让干部的攻坚能力得到新突破

我们始终把锤炼干部作为主方向,利用各种平台锻炼干部、培养干部。事实证明,全区各级干部充分展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当的良好作风,以“实”的作风、“真”的担当,打赢了房屋征迁、项目建设、精准施政三场硬仗。

一是克难而进打赢了房屋征迁攻坚战。征迁战线捷报连连。强力推进了洪都大道快速化改造、沿江北大道快速路等8个市政工程21万平方米房屋征迁,有力保证了重大工程顺利实施;一举扫清了65万平方米历年结转旧改征迁任务,为今后发展减负减压;全力攻克了今年90万平方米征迁重任,一批影响发展、影响形象的问题和症结得到有效破解。今年全区实际完成房屋征迁总量突破170万平方米,完成任务总量和进度均为全市第一。征迁成果收获满满。各征迁一线不仅锻炼了干部攻坚能力,也总结了“六战”“五心”等一批接地气、有实效的好经验、好办法。依靠这些法宝,成功破解了十五年拆而未动的市干休所、“四进四出”的辛家庵废旧钢材市场二期等征迁难题,打赢了梁万村、罗万村、塘南村等15场征迁硬仗。25天完成罗家镇岗下村32万平方米房屋签约,不仅再次刷新全区房屋征迁的“新速度”,更在全市树立了旧改征迁的“青山湖样板”。

二是善作善成打好了项目建设阵地仗。开放型经济的引领效应更加强劲。区级层面组建了电子信息、针织服装两支产业招商队伍;开展小分队招商72批次,成功举办了2次电子信息LED产业招商推介会和1次重大项目集中签约活动,新签约项目29个,签约总额261亿元。在刘奇省长出席的南昌市重大产业项目签约活动中,我区是唯一一个有重大项目进入的县区。重量级项目的带动效应更加有力。全速推进了总投资近717.8亿元的157个重大重点项目,计划进度达标率超过95%。其中,19个纳入省市级考核的重大重点项目,计划进度100%达标,世界500强平安集团打造的全国首家医学影像中心实现当年引进、当年开业,项目推进成效显著提升。

三是群策群力打出了精准施政组合拳。政府“内生”动力继续增强。出台了经济运行联席会议机制、重大项目专项调度机制和工业、服务业、招商引资四年倍增计划等一系列制度方案和配套考评细则,有力促进了经济运行提质、项目建设提速、政府运转提效。政策“外延”实效持续放大。高效运转了“政企直通车”服务平台⑦,解决企业问题141件,办结率90%,得到了群众和企业高度好评。制定了《青山湖区促进楼宇经济加快发展实施意见》、《青山湖区促进外贸出口企业发展若干措施》等一批扶持政策,惠及2000多家实体企业,促进了惠企政策精准落地。

与此同时,我们自觉接受各方监督,积极办理人大代表意见建议和政协委员提案237件。畅通群众投诉渠道,有效化解信访积案28个。建立安全生产监管责任体系,全面推进安全生产和消防隐患排查整治,全区无重大影响的群体性上访事件和较大以上安全生产事故,社会保持和谐稳定。审计、监察、档案、法制、物价、外事侨务、民族宗教、机关事务、人民防空、民兵预备役、拥军优抚等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表,过去的一年,极不容易,极不平凡。我们在攻坚克难中锤炼出意志,在务实奋进中凝聚出力量,在改革创新中迸发出活力,开创了青山湖区经济社会发展新局面。我区先后荣获全国群众体育先进单位、江西省“三品⑧”战略示范试点城市、江西省利用省外资金先进县区、江西省实施妇女儿童发展纲要示范单位、江西省公共机构节能工作优秀单位、江西省农产品质量安全工作先进单位和全市残疾人工作先进县区、全市社会救助工作先进县区、全市信访工作综合先进单位、全市公共机构节能工作先进单位、全市法治南昌建设优秀单位,等等。成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果;是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果;是广大干部群众扎实工作、辛勤劳动的结果;是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此,我谨代表区人民政府,向在各行各业、各条战线辛勤工作的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与青山湖区建设和发展的各界人士、各方朋友以及老领导、老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,回顾过去一年,饱含奋斗的艰辛和成功的喜悦,蕴含深刻的启示和宝贵的经验。我们深刻体会到:

——面对发展重任,只有不断强化政治担当,才能实现破难而进。我们始终坚定立场,不动摇、不偏移,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持党的领导,坚持依法行政,把纪律和规矩挺在前面作为履好职尽好责的重要保证。

——面对激烈竞争,只有努力提升工作标杆,才能取得创新作为。我们始终高点定位,不满足、不懈怠,跳出南昌、跳出江西、放眼全国比学赶超,把建机制、闯新路、增活力作为加快发展的不竭动力,在巩固全省“第一方阵”中实现一次次自我突破。

——面对复杂形势,只有时刻保持发展定力,才能稳固发展大局。我们始终专注发展,不畏难、不停顿,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,朝着既定目标前行,破解一项项难题,干成一件件实事。

——面对转型机遇,只有拿出破釜沉舟之势,才能永立潮头不退。我们始终保持激情,不怕苦、不怕累,坚持多挑南昌“产业强区”发展重担,多做南昌“实力大区”应有贡献,只争朝夕,奋勇拼搏,用心血和汗水把任务落到实处,把梦想化为现实。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,我区还存在区域发展、城市形态、公共服务、人文素质四个不平衡和动能转换、城市更新、改革创新、文化建设、生态提升五个不充分的问题,对这些问题,我们必须高度重视,强力攻坚,加快破解。

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